几日闲暇，忽翻了一个角落早前的纸箱，纸箱已很久没有动过了。拂去灰尘，里面有一些久前的杂志和上班时写的一些上报材料、阶段小结、半年年终总结及现场会经验介绍及领导讲话。
当翻到一篇为当时主管领导在现场会写的经验介绍材料时，一时停住了，不知怎么了，眼前仿佛出现了那时农村发展的一派蓬勃景象。还记得起这是写于一九九零年秋的一篇，是给主管多种经营生产的领导写的，按市里要求，我们镇要在全市多种经营生产工作现场会上作经验介绍。
接到通知后，镇领导便安排材料由我写。镇领导说，现场会就是起个带动作用，目的就是调动农民发家致富的积极性。为起到引领作用，该拔高就拔拔高。接着又诙谐地说：不是有个流行口号，谁不吹，谁吃亏吗！我说：咱们是个大镇，全镇五万多人口，不用吹，也是排前的。他说，你就先按实的写，给你派个车，利用一天半的时间跑一跑，搜集一下各村数据，最好再利用一天半的时间把初稿写出来，交镇主要领导看一看，再定夺。
得令以后，把全镇十一个村跑了一遍，在与农户与村干部的座谈中，发现农民的致富热情极高，农户开展多种经营生产的积极性极其高涨。我当时很兴奋，因为有底，照实写在全市现场会上也是很有说服力的。初稿写完后，领导问我，怎么样？不能打脸吧。我说，你是瞧好吧，保证是一片掌声。
我为什么要回忆这一段，因为那时的农村和现在的农村，大不一样了。人们的观念发生了很大的变化。那时的农民有着刚刚大包干后的一股劲，村里有口号是说“万元户，不算富，三五万元刚起步，三年五年就富裕。”
可是，随着社会进步，当下农村的农民，已经没有了那时的那股干劲。在其后的几年里，由于出现了多种经营产品的滞销，城里基建用工量起来越大，进城打工收入越来越高，进城打工的人也就一天比一天多了。再后来，身强力壮的农民都陆续进城打工了。再者，农村的孩子也都陆续进城上学了，父母为照顾子女上学，也就在城里买了楼房，全家也就搬进城里去了。
当下的农村，原来一个屯几百口人，现在剩下三分之一就不错了，在农村没有走出去的也多是上了年纪的老农民了。搞多种经营生产的，除了寥寥几个大户，过去家家户户搞多种经营生产的局面，已经一去不复返了。有些在农村继续种地的，也是农忙季节回村种地，其它时间都在城里打工了。这就是当前农村的现实。
几年来我们红石镇的多种经营生产得到了持续稳定的发展。多种经营收入从1985年的392万元猛增到1989年的 866.5万元，每年以百万元的速度递增。1989年农业总收入2521万元，其中多种经营收入占34.4%。全镇人参留存面积达到35万平方米，中药材面积达到28公顷。果树面积177公顷，15万株。养鱼水面大小39处，614公顷，年产成鱼80多吨。白瓜籽每年种植面积都在200公顷以上。全镇的多种经营生产基地41个村、社，并且涌现了一些多种经营大户。全镇形成了东药、西畜、北果、中蔬菜的合理布局。
几年来，我们把主要精力放在解决一家一户办不了办不好的事，把主要精力放在建立、完善服务体系上。办龙头企业是持续稳定发展多种经营的保证。龙头企业具有开拓市场，引导生产，搞好服务的综合功能，是多种经营的依托。办一个厂子，就能带起一个产业。八七年以来，我们陆续办了四个龙头企业，带动促进了全镇多种经营的发展。
1、1987年我们投资70万元办起了白瓜籽加工厂，使全镇的白瓜籽生产从以前的几十公顷一下子发展到每年的200公顷以上。1988年高兴村种白瓜籽40公顷，收入24万元，户均收入1000元。
2、去年九月，针对人参滞销的严峻局面，和市参场联合办起了人参加工厂，生产市名牌“松花江红参”，把我镇两个集体参场和一部分参农的4万多公斤人参进行了加工，加工后的人参全部售出，缓解了镇集体参场和参农卖参难的局面。
3、我们还采取让利优惠政策，吸引外地客户到我镇办企业。1989年吉林市特产局和我镇联合，建立了吉林市特产局土特产品经销公司，经营松籽、薇菜、人参、中药材，年产值千万元。把我镇的特产业、采集业带动了起来。这个公司今年计划收松籽 600吨、薇菜80吨、人参50吨，再收购100万元的中药材，总收购额745万元。这个公司的建立，使我镇的土特产生产有了依托，仅山菜采集业全镇每年收入50万元。
4、今年经过我们的多方工作，南方一有限公司又在红石建立了中草药材收购站，目前已开始生产。我们同样给予优惠政策，我们的出发点就是发展多种经营生产，搞好社会效益，为农民增加收入开辟渠道，提供保证。这个站计划收购狗笤条1万吨，还收购人参、贝母、蛇床子、天麻等中药材，年收购额千万元以上。
几年来我们红石镇的多种经营生产得到了持续稳定的发展。多种经营收入从1985年的392万元猛增到1989年的 866.5万元，每年以百万元的速度递增。1989年农业总收入2521万元，其中多种经营收入占34.3%。全镇人参留存面积达到35万平方米，中药材面积达到28公顷。果树面积177公顷，15万株。养鱼水面大小39处，614公顷，年产成鱼80多吨。白瓜籽每年种植面积都在 200公顷以上。全镇的多种经营生产基地41个村、社，并且涌现了一些多种经营大户。全镇形成了东药、西畜、北果、中疏菜的合理布局。
由于我镇的多种经营生产发展较快，目前已成为全镇农村经济的重要支柱，它同粮食生产和乡镇企业形成了三足鼎立的农村经济格局。下面就汇报一下我们镇是怎样实行双层经营体制，持续稳定地发展多种经营生产的。
镇党委一班人认为，把农村经济搞上去，必须认清多种经营生产所处的战略地位。农村经济的三大支柱。粮食生产受耕地的制约，不可能有大的突破；乡镇企业容纳劳动力有限，而且受资金等各方面的制约；唯有多种经营生产是个广阔的天地，多种经营范围广、项目多容纳劳动力多投资少，见效快具有广阔的前景，是农村经济中潜力最大的产业群。
因此，党委刘书记在三级干部会上强调，就经济而言，粮食生产是红石镇经济的基础，多种经营是振兴红石镇经济的重要途径，镇办企业是振兴红石经济的保证。把多种经营摆在和粮食生产同等重要的位置上，下大力量抓好。不搞“口号经济，使多种经营生产真正升温”。在如何把多种经营生产推上新台阶方面，经过认真总结分析后认识到，必须在抓好社员个人经营的同时，大力抓好集体经营，坚持两条腿走路，认真实行双层经营体制。
镇党委和政府为了加强对多种经营工作的领导，责成一名领导主抓；还选派强有力的干部充实多办力量；各村均配备一名村长主管多种经营工作。镇党委和政府每年都多次召开会议，研究多种经营工作问题，并从红石的优势出发，制定了切实可行的发展规划和措施，建立健企了岗位责任制。同时，还设立了科技进步奖，以期调动人们靠科技进步振兴多种经营的积极性。
为了使多种经营生产持续稳定的发展，镇党委、政府制定了一系列对策，最主要的是实行了双层经营体制。双层经营体制，一是指农民家庭联产承包为主体的分散经营，二是指集体经济的统一经营和社会化系列服务。这两个层次的有机结合，就是双层经营体制。
十年改革，使农民一度被抑制的潜能得以充分释放，多种经营生产出现了方兴未艾的局面。但是由于家庭经营的分散性，小生产的短视性和捕捉市场信息的局限性，不可避免地使分散经营和计划经济发生矛盾。尤其是市场关系起伏波动时，更容易出现供求不平衡的矛盾。多种经营产品纯属商品，流通领域不畅，会严重制约生产，挫伤农民的积极性。这方面我们有过教训。
前几年，我镇龙王庙村曾大面积种植黄芪，由于找不到销路，群众三年的辛勤劳动付之东流。另外我镇还有过养鸡热，引进过獭兔，同样由于服务跟不上，销路不畅，宣告失败。由此说明。只有群众的积极性，没有社会化服务，生产是不会持续稳定协调发展的。家庭分散经营和社会化服务是“统”和“分”的两个方面，处理好“统”和“分”的关系，实行统分结合的双层经营体制是目前农村生产力发展的客观需要。分散经营的多种经营生产更需要统的功能，更需要社会化服务。
几年来我们把主要精力放在解决一家一户办不了办不好，建立、完善服务体系上。办龙头企业是持续稳定发展多种经营的保证。龙头企业具有开拓市场，引导生产，搞好服务的综合功能，是多种经营的依托。办一个厂子，就能带起一个产业。八七年以来，我们陆续办了四个龙头企业，带动促进了全镇多种经营的发展。
1、1987年我们投资70万元办起了白瓜籽加工厂，使全镇的白瓜籽生产从以前的几十公顷一下子发展到每年的200公顷以上。1988年高兴村种白瓜籽40公顷，收入24万元，户均收入1000元。
2、去年九月针对人参滞销的严峻局面，和市参场联合办起了人参加工厂，生产市名牌“松花江红参”，把我镇两个集体参场和一部分参农的4万多公斤人参进行了加工，加工后的人参全部售出，缓解了镇集体参场和参农卖参难的局面。
3、我们还采取让利优惠政策，吸引外地客户到我镇办企业。1989年吉林市特产局和我镇联合，建立了吉林市特产局土特产品经销公司，经营松籽、薇菜、人参、中药材，年产值千万元。把我镇的特产业、采集业带动了起来。这个公司今年计划收松籽 600吨、薇菜80吨、人参50吨，再收购100万元的中药材，总收购额745万元。这个公司的建立，使我镇的土特产生产有了依托，仅山菜采集业全镇每年收入50万元。
4、今年经过我们的多方工作，南方一有限公司又在红石建立了中草药材收购站，目前已开始生产。我们同样给予优惠政策，我们的出发点就是发展多种经营生产，搞好社会效益，为农民增加收入开辟渠道，提供保证。这个站计划收购狗笤条1万吨，还收购人参、贝母、蛇床子、天麻等中药材，年收购额千万元以上。
这四个龙头企业的建立。其正发挥了“开拓市场、引导生产、搞好服务”的功能。实践证明。办一个企业，就能上一个产业，办龙头企业是振兴多种经营生产的必由之路。
但是在办企业过程中，也遇到了很多困难。镇党委镇政府总是千方百计寻找解决办法。办白瓜籽厂的时候，党委刘书记多次亲自跑大连，洽谈办厂事宜。工作中的困难锻炼了我们的干部队伍，使我们认识到，社会化服务，不仅有其经济上的重要意义，而且还有政治上的重大意义，这就是密切联系了群众。记得毛主席 50年代就指出，国家机关的改革，最根本的一条，就是密切联系群众。但是通过什么改革途径能直接面向群众，过去并没有解决好，而通过社会化服务去联系群众，使干部真正成为人民的公仆，由管理到服务，由管理到为人民办实事，这个变化是深刻的，具有社会意义。
社会化服务是个系列，实践证明，光办龙头企业还不行，还必须进行指导服务、“科技服务”、“物资服务”等生产活动中的产前、产中、产后服务。几年来我们重点搞了以下几个方面的服务。
（一）着重“引导农民调整产业结构。坚持因地制宜，从实际出发，做到过热的项目就冷一冷，发展过快的产品就放慢一点步伐，市场饱和的就往下减一减，市场缺少的就增加一些”。在这个思想的指导下，我们确定了今年全镇人参业、白瓜籽稳步发展，中药材持续发展，果树业、野生采集业大发展的工作方针。
1、我们依据市场规律，指导人参生产发展。人参业是红石的多种经营骨干项目，已形成规模经营。几年来为发展农村经济起了重要作用。但是从去年起，人参价格下跌，一—些农民沉不住气，已经收获的不愿再种，没有收获的留存面积不再认真管理，存在着滑坡的趋势。为了解决这个问题，稳定民心，我们采取三条对策，对人参生产的发展进行宏观调整和微观指导：
一是向农民宣传市场规律，让他们懂得“商品的冷热、兴衰在一定的条件下向着自已相反的方向发展，即有一贵就有一贱，有一贱就有一贵。”帮助农民提高驾取市场的能力。二是指导农民“稳定人参面积应用新技术新工艺管理。在高产优质上下功夫。为此，今年多办又组织 1 4人到长白县进行了考察，学习先进经验。三是联合办人参加工厂，生产名优产品拓宽销路。通过工作稳定了农民的情绪，调动了农民积极性，在精细管理的基础上，今年人参栽培面积持续发展，有把握完成市下达的8万平方米的发展任务。
2、依据市场信息，指导果树业生产。多种经营生产是商品生产。因此，搞多种经营有较大的风险。为了使风险小一点，就必须打好市场调查、市场预测。我们在市场调查中发现，红石地区水果需求量大，镇内水果产量满足不了市场需要，每年需大批从外地购进。因为红石是一个拥有四万多人的大镇，镇内有几家大的企业。另外红石还有十分发达的交通运输优势，即使本地产品多了些，也可运销外地。在市
场预测的基础上，我们指导农民大力发展果树。今年全镇载果树 55公顷，5.56 万株。—面街村积极性最高，去年上冻前，利用荒山荒地弃耕地挖出果树坑3万多个，今春栽果树3.5万株。
3、指导帮助农民引进开发新项目。依据“市场缺少的就增加一些”的思想，我们十分注重新项目的引进开发。为了选择适宜本地栽培的果树品种，四次下黑龙江引进哈尔滨梨苗5万株。红石地区地域辽阔，河流沟叉多，山高林密，有养殖林蛙的得天独厚的条件。镇政府决定大力发展林蛙养殖。今年我们把色洛河村王成功列为典型示范户，帮助他们贷款3千元，在色洛河小老营口沟建起了长4公里，宽2公里，林蛙越冬池水深2米，面积7亩的标准养殖场。他在养蛙的基础上综合开发，利用林蛙池蓄水，种水稻8亩。今年林蛙可望收入3千元，水稻收入4千元。今后，我们将林蛙养殖列为多种经营重点开发项目。
（二）着重利用多种形式，多种渠道向农民提供技术服务。我们建立了镇村两级科技队伍，年年举办各种类型、各种内容的技术培训班。今年举办了人参、果树、林蛙培训班4次，600人参加了学习。我们编印了山楂、葡萄、梨、人参、林蛙技术资料，对口发给农户，供农民学习专业技术。在一面街村搞了果标承包，定期到点上指导工作，提供科技服务。为了提高全镇的人参产量，14人到长白考察学习，回来整理出了《人参高产栽培十要点》。镇政府责成多办、镇参场组成攻关小组，在一、二年内把人参单位面积产量翻一翻。
（三）着重帮助农户协调解决多种经营生产的物资、资金等实际问题，向农民提供物资、资金等服务。我们年年为种参户报批参地，今年报批22公顷。组织参膜30 吨。除了购进果树苗木外，还购进果树用化肥 15吨。我镇大约每年5万多元的特产税，完全用于扶持发展多种经营生产上。我们还帮助协调人参贷款74.1万元。
双层经营家庭经营这一块虽然蕴藏着无穷的潜力，但由于农民的文化素质低，以及其他一些因素的制约，使一些农户感到无项目可搞，阻碍了多种经营生产的发展。我们就以典型示范引导，我们一贯注重抓典型，培养典型。现在多种经营各个产业都有典型，从示范户到示范社、示范村，使群众学有榜样。我们认为典型示范是推动家庭经营的关键措施，一个典型户可以带起一个社一个村。色洛河村过去种人参只几户，我们总结了他们的典型经验，向全村全镇推广，现在色洛河村是全镇的人参生产示范村，全村319户，有282户种参，人参留存面积 6.5万平方米。1988年人参收入58万元，户均2000元，全村人均收入840元。
现在我镇已涌现出了一批多种经营大户。有收入几十万元的人参大户——王金昌，有贝母老典型王宝贵、大户张世勇、李尊国；果树大户唐作端、吴忠堂、马里；养鱼大户李万仁、毛活；林蛙养殖户王成功；种菜大户朱安仁等等。在这些示范大户的带动下，形成了41个多种经营生产基地村、社，其中有2万平方米以上的人参生产基地村6个，面积 26万平方米； 2万株以上的果树生产基地村3个，7.4万株；5公顷以上的中药材生产基地村4个，面积26公顷；30公顷以上的白瓜籽生产基地村3个，面积124公顷。
我们镇在多种经营生产上，实行双层经营制开展社会化系列服务，目前主要还是在镇一级，今后准备逐步发展到镇村两级，并逐步完善服务系列，提高服务质量。我们在实践中感到有以下几点好处。
（一）加强了产供加销的协调与技术指导，促进了生产力的发展。由于产前、产中、产后服务的好，农民没有后顾之忧，生产劲头足，经济效益高，生产发展快，不会出现大起大落的局面。
（二）有助于提高农民素质。家庭经营，迫切需要科技投入，有了社会化服务，农民得到了技术培训，学到了一技之长，素质相对提高。
（三）密切了干群头系，实行社会化服务，干部主要考虑为农民作点什么工作，解决点什么困难，办点什么实事，出现了群众需要干部的局面。
（四）有利于乡村政权建设，双层经营，政府担负起社会化系列服务，从而使农民收入增加，生产投入增加，农民心顺，干群关系得到改善。经济是基础，经济稳步发展，政治才能稳定。龙头企业注重社会效益的同时，也为集体增加了积累。
