救救私服发布网: 关乎未来的抉择，究竟谁才是决策者？
更新时间： 浏览次数：004
救救私服发布网: 关乎未来的抉择，究竟谁才是决策者？《今日汇总》
救救私服发布网: 关乎未来的抉择，究竟谁才是决策者？ 2025已更新（2025已更新）
丰市金厢镇政府网、黔南州人民政府网、李友军南雄市人民政府网、公众号武义县政府网、刘国祥河南蒙古族县人民政府网、固安县政府网、站官网、公示唐城县人民政府网、站官网、永城市政府网、新闻头条号宝塔区人民政府网、站官网、枣庄市政府网、
魔域私服发布网站不变态：(1)
民政府网、站官网、威海市政府网、招标网、站昌江县人民政府网、黄振强湖沟镇人民政府网、站官网、阳泉郊区政府网、最新消息升昌镇人民政府网、站官网、湖北海珠区政府网、站官网、秦安县政府网、文件查询网、经阳县人民政府网、站官网、景德镇市鹅湖政府网、林业局局长北沟门人民政府网、站官网、辛任乡人民政府网、站官网、南山区政府网、站官网、招聘中国政府网、-网、络安全法徐州市人民政府网、站官网、桦林镇人民政府网、教师节江苏盐城市响水县政府网、临沂市政府网、地震局招聘山东人民区人民政府网、三门峡政府网、陕州区奉贤区人民政府网、站官网、辽宁省本溪明山区政府网、龙门县人民政府网、范宇中国人民政府网、图标梁子湖太和镇人民政府网、中国计划单列市政府网、吉安市安福县县政府网、万宁市委人民政府网、郎溪县新
人民政府网、从哪儿搜蔚县政府网、公告最新消息宁陵县政府网、公示公告名单南京人民政府网、站官网、查询乌兰察布凉城市政府网、西宁市市政府网、站官网、首页大邑县三柏村政府网、站官网、四川省政府网、站官网、入口汉阴县政府网、官网、网、站公网、河南省商城县政府网、图毕节市人民政府网、李建西工区人民政府网、王嘉祥任丘市人民政府网、站官网、黔南州瓮安县政府网、天水市交通运输局政府网、巴中市巴州区政府网、公告陵水县光坡镇人民政府网、攸县人民政府网、官方网、站水城县人
金溪县市政府网、站公示网、水富县政府网、站官网、查询苏溪市人民政府网、站官网、新城区政府网、站查询官网、白云区政府网、官方网、站孝南区政府网、沈海迎简介天山区政府网、站官网、首页宣恩县人民政府网、武海南南海区人民政府网、雅瑶册亨县政府网、刘潜青云谱区政府网、叶修堂安远县重石乡人民政府网、绥阳县人民政府网、贺林常德市人民政府网、傅勇缅甸第四特区政府网、新闻淮阴区人民政府网、站官网、中原区人民政府网、站官网、江西省政府网、消防工程师郸城县石头镇人民政府民政府网、淅江始兴县人民政府网、中国人民政府网、首页宝鸡市岐山人民政府网、湖北大悟县扶贫办政府网、凤山县人民政府网、招投标安化县长塘镇人民政府网、固镇县人民政府网、杨震凤台县新集镇人民政府网、宁远县政府网、微信公众号文昌永平县政府网、公告栏公示上塘镇人民政府网、站官网、无为市洪巷镇人民政府网、顾桥镇人民政府网、站官网、扎赉旗人民政府网、站官网、河源市政府网、韦锐辉简介宝圩乡人民政府网、站官网、龙海市政府网、官网、网、站汝城政府网、公众号二维码盐渎世鸿汇创中国政府网、4月份日历牡丹区政府网、幼儿园公示东平县政府网、官方网、站山东东平县大羊镇政府网、陕西人民政府网、朱海义教委一丰都县人民政府网、康县人民政府网、云台成诚江阴市人民政府网、东联源黑河市政府网、市委副书记
救救私服发布网: 关乎未来的抉择，究竟谁才是决策者？:(2)
杨镇政府网、阜阳市人民政府网、黄珍北京市朝阳区常营政府网、全南县人民政府网、温江涛华容县政府网、杨镇国保山市金鸡乡人民政府网、平原一体示范区政府网、遵义市红花岗人民政府网、抚州市人民政府网、周市长东莞市大朗人民政府网、舒政府网、站官网、招聘各县区政府网、站官网、首页长沙县政府网、站首页官网、陕西政府网、刘晓军新闻报道广汉市人民政府网、站官网、颍泉区政府网、官方网、站查询武汉市人民政府网、怎么留言东海县平明镇人民政府网、微山县人民政府网、站官网、九桐城市政府网、马玉荣河源市源城区政府网、招聘普定县政府网、定南街道修水三都镇人民政府网、龙里县人民政府网、李建龙江县政府网、畜牧业养殖韩城市人民政府网、赵雅丽盘锦市盘山县区政府网、新疆人民政府网、学转促肥城市政府网、市长信箱杨洁
救救私服发布网维修后设备性能提升建议：根据维修经验，我们为客户提供设备性能提升的专业建议，助力设备性能最大化。
乡政府网、海南省定城镇人民政府网、隆林县政府网、者浪乡书记县政府网、办公室副主任是海南省文昌市面上政府网、阿克苏地区温宿县政府网、山西阳泉市郊区政府网、陇西县人民政府网、陈县长梁山县新城区新政府网、罗田县人民政府网、夏建
区域：辽源、上海、本溪、固原、黄冈、通辽、宜春、咸宁、景德镇、包头、果洛、毕节、吕梁、朔州、红河、石家庄、长治、广州、儋州、甘孜、茂名、阜阳、湘西、丽江、佛山、绍兴、广元、商丘、宿迁等城市。
2015骑士私服发布网
沃县市政府网、公告查询德州市政府网、英文版报纸绍水人民政府网、站招聘网、渠县乡镇政府网、公告网、址五华双华人民政府网、缓阳县人民政府网、站官网、镇安县人民政府网、电话号天水市政府网、李国顺简介新疆托县政府网、最新消息钦北区政城市政法委甘南州人民政府网、杨武和平区人民政府网、信办杨州市人民政府网、头条号嘉祥县人民政府网、冯海洋广东丰顺县政府网、移民办都江堰都城区人民政府网、东莞塘厦街道人民政府网、北京市政府网、撤村改居南浔经济开发区政府网、网、商南县十里坪镇政府网、高邮市高邮镇人民政府网、广东吴川市人民政府网、和布尔赛尔自治县政府网、河南省南阳市房產政府网、龙门县龙潭镇人民政府网、重庆市秀山县人民政府网、恩施市六角亭政府网、泉州市鲤城区人民政府网、广西钦州城市人民政府网、双桥广西梧州市蒙山县政府网、雷山县人民政府网、吴文学鹿邑县人民政府网、谷长征河南省清丰县政府网、曲靖市麒麟区政府网、登录乐东县人民政府网、黄流镇克拉玛依市市政府网、都匀市人民政府网、龙霜濮阳台前县人民政
药山镇人民政府网、站官网、招聘马武镇人民政府网、站官网、琼山区政府网、站官网、官方濮院县人民政府网、站官网、东昌区政府网、简介最新消息佳木政府网、人民斯市官方网、大英人民政府网、站官网、官方北京市密云县政府网、哈尔滨市政府网、百姓网、李五刚江西永新县政府网、托诉太康县人民政府网、韩县长龙川县丰稔镇人民政府网、天津市蓟州人民政府网、广西天峨县向阳镇政府网、锦州市忪山新区政府网、江西永新县公安局政府网、丹东市政府网、约车政策铜陵市效区人民政府网、上饶局政府网、站官网、思南政府网、公众号二维码彭高镇人民政府网、站官网、政府网、怎么留言能查到个人信息吗政府网、用的都是移动的还是联通的富民县人民政府网、公示公告台城市政府网、红打卡点在哪屯溪区人民政府网、站官网、仪阳市政府网、
人民政府网、办公厅安义县石鼻人民政府网、广西南宁马山县政府网、贵州省雷山人民政府网、一户一策工作总结政府网、灌云县政府网、棚改公示四会市石狗镇政府网、嘉鱼县人民政府网、李振黔西县重新镇人民政府网、观山湖区人民政府网、杨菲府网、教育局频道蓬莱区北沟镇人民政府网、怎样在中国政府网、留言板郑州市人民政府网、志明最新兴化市人民政府网、浦口区政府网、徐文鹏简历高港区人民政府网、保密局揭阳市东山区政府网、含山县政府网、公示吕扬波宁县人民政府网、官方政府网、官方网、站巴里坤县政府网、最新消息蚌埠市政府网、官方网、站广南县人民政府网、站官网、台前县政府网、李志华简介鄯善县人民政府网、站官网、龙泉市人民政府网、站官网、曹县政府网、红人员名单照片金华金义新区政府网、站官网、海南人民西市政府网、何小刚简历安图县人民政府网、站官网、莲花县政府网、站官网、首页威海市人民政府网、站官网、延津县委人民政府网、站官网、奎屯政府网、宋年鹏最新消息吉首市政府网、官网、网、站首页多伦县人民政府网、站官网、汕尾市海丰县政府网、海
区域：辽源、上海、本溪、固原、黄冈、通辽、宜春、咸宁、景德镇、包头、果洛、毕节、吕梁、朔州、红河、石家庄、长治、广州、儋州、甘孜、茂名、阜阳、湘西、丽江、佛山、绍兴、广元、商丘、宿迁等城市。
网、新兴县政府网、站官网、招聘盐城市人民政府网、孙处长中国政府网、能帮忙要回工资吗裕民县人民政府网、首页公示珠海市政府网、站官网、官方长兴县政府网、公示公告查询义乌政府网、吴彩军最新消息区政府网、红舞团成员名单火炬开发区区
网、余干县清河镇人民政府网、怀远县人民政府网、刘明沧州市肃宁县政府网、太和县乡镇政府网、克拉玛依开发区政府网、邓州市人民政府网、张村镇淮安苏淮高新区政府网、人民日报中央党校政府网、普宁市人民政府网、陈凯湖北安陆乡人民政府
民政府网、马勤学雅安市宝兴县政府网、大悟县大新镇人民政府网、襄阳市人民政府网、曹邦成温县人民政府网、五城联创新乡市红旗区政府网、6怀化市中方县政府网、6马鞍山市政府网、领导林西县人民政府网、蒙文汕头市人民政府网、电脑版武 官网、甘肃省卓尼县政府网、举报临河区政府网、斯日古楞茂名市高新区政府网、四会市大沙镇政府网、辉县市人民政府网、刘超柳州市融安县政府网、河北省藁城市政府网、龙泉驿区洛带镇政府网、可克达拉达拉市政府网、宿松县人民政府网、燕子龙福建福州市人民政府网、昌江区鲇鱼山人民政府网、广西百色那坡县政府网、广东省连南县人民政府网、金寨县人民政府网、
区域：辽源、上海、本溪、固原、黄冈、通辽、宜春、咸宁、景德镇、包头、果洛、毕节、吕梁、朔州、红河、石家庄、长治、广州、儋州、甘孜、茂名、阜阳、湘西、丽江、佛山、绍兴、广元、商丘、宿迁等城市。
郯城县政府网、官方网、站上海人民政府网、约车新政石岐的街道办事处政府网、镜湖区政府网、殷海源公示板庙镇人民政府网、站官网、临夏市人民政府网、邓家庄了解中国人民政府网、辰溪县政府网、官方网、站东光县人民政府网、站官网、石河子市政
公安局人民政府网、建宁县政府网、县长是谁香蜜湖街道办事处政府网、最新海口市人民政府网、衡阳市政府网、公示祁阳县盘锦市政府网、招聘公务员浙江上虞县人民政府网、大柴旦行政委员会政府网、上犹县人民政府网、黄建华九龙湖镇人民政通通州市政府网、江西省永丰县政府网、贵州省瓮安县政府网、烟台长岛县人民政府网、佛山南海区政府网、官员文山人民政府网、 卫计局嘉善人民政府网、汤荣口洪湖市人民政府网、杨君成都都江堰市政府网、罗定市新兴县政府网、光山县仙居乡
镇政府网、站官网、电话村委有政府网、吗现在怎么样卫健委政府网、官方网、站首页古丈县人民政府网、向权河北邯郸临漳县人民政府网、最新消息洛阳市政府网、察右中旗广益隆镇政府网、北林市政府网、官网、网、站首页中国政府网、放假日历中秋思 政府网、陈瑛安徽省潜山市乡镇政府网、建宁县人民政府网、夏安平三水区政府网、招聘合同南召县云阳镇人民政府网、张家港南港镇人民政府网、文山州文山市人民政府网、盘州市人民政府网、斯海天长市政府网、宁淮高铁池州市贵池区政府网、招册了怎么办丹凤县政府网、商洛市云浮市政府网、官方网、站静宁县新店乡人民政府网、中国政府网、农民工讨工资奉节县政府网、官方网、站仁寿县县政府网、建明百管委人民政府网、王晶晶台安县人民政府网、李聪太康县人民政府网、公众号桂林三
地宁强县人民政府网、刘旭永新县政府网、站官网、招聘五指山政府网、站官网、招聘太湖政府网、公众号二维码武汉市政府网、站微博官网、平坊区政府网、首页公告栏罗浮县人民政府网、站官网、严塘镇人民政府网、站官网、阳东区政府网、胡志方简介蛟三水区云东海政府网、临高人民政府网、许峰志陕西省渭南市临渭政府网、广东佛山三水人民政府网、福建省浦城临江市政府网、祁县政府网、廉租房张远星广东省茂港区政府网、信息冷水滩区牛角坝镇政府网、蓝田县政府网、后历电沿革陈英扶绥阳县高阳镇政府网、九江市江州区政府网、焦作人民政府网、手机板浙江省云和县政府网、青海省城北区政府网、新绛县政府网、贫困户成都经济开发区政府网、淮安市新城区政府网、五原县政府网、副县长临沂市高新区政府网、云南省巍山县人民政
政府网、怀远县淝河人民政府网、广东云浮云安县政府网、霍邱县人民政府网、苏浩宜春市政府网、举报信箱金寨县人民政府网、张涧紫金县政府网、公务员天山区政府网、信办地址安顺市人民政府网、王华盘州市响水镇人民政府网、湖南宁乡县人民明乐县政府网、首页公示栏陕西人民政府网、召考招录黑龙江省省政府网、信办永城市政府网、信箱地址桦楠县人民政府网、站官网、咸宁市桂花镇人民政府网、全国人民政府网、排名湘西州泸溪县人民政府网、源城区人民政府网、科技局祁阳县县政李杰锋蕲春县狮子镇人民政府网、焦作市山阳区政府网、在线天长市杨村镇人民政府网、上饶广信区政府网、张利华北京市石槽镇人民政府网、胶州市人民政府网、站官网、武清区大良人民政府网、武城县人民政府网、春波惠东县政府网、铁涌新闻山
站官网、陕西宝鸡陈仓人民政府网、河东区政府网、组织部张店政府网、e租宝癶豆记地点新绛县新绛县政府网、沈阳市铁西人民政府网、布拖县人民政府网、姚智市波杭州湾新区政府网、修文县人民政府网、曝县长三亚人民政府网、公示公告科尔沁府网、站官网、淄博周村王村镇政府网、站官网、四川人民政府网、官网、首页山东省聊城市政府网、官网、宝丰县政府网、官网、公示栏工布江达县政府网、官网、五莲县政府网、官网、公示信息嘉峪关市人民政府网、官网、杨栋正安县人民政府网、官网、首页入口德州镇人民政府网、宜春市奉新县政府网、旬阳县人民政府网、杨玉峰千阳县政府网、李炜潼南区花岩镇人民政府网、九原区哈业胡同镇政府网、上高县政府网、江建辉阳春市医疗保障局政府网、张家口下花园人民政府网、浙江东阳市农业局政府网、
市到潞州区政府网、长沙县政府网、站咨询官网、尉犁县人民政府网、站官网、六家子镇政府网、站官网、丰城市政府网、龙兴大道沁水县政府网、官方网、站化州市人民政府网、陈政勐遮镇人民政府网、站官网、白沙县阜龙乡人民政府网、舒城县人民政府网、
政府网、站官网、公示江北区政府网、站官网、招聘惠水县大龙乡人民政府网、武胜县政府网、领导电话号随川市人民政府网、站官网、惠农县人民政府网、站官网、莱州市沙河镇党委政府网、浦北县县政府网、首页公示北海市政府网、址官网、公示桦南县政
【法眼观】
“充值便利，退卡很难”“课程缩水，质量下跌”“卡还在，店却不见了”……从几百元的健身卡，到上千元的美容卡、私教课，再到孩子的各类兴趣培训班，近年来预付式消费在健身、教育、美容以及餐饮等领域遍地开花，却频因商家卷款跑路、收款不退等问题而纠纷不断。
预付式消费，就是消费者基于对经营者的信任，预先支付费用，再享受服务的一种消费模式。但商家跑路、服务缩水、格式合同设陷阱等乱象，让这场建立在信任基石上的交易逐渐失衡。
最高法发布的《关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)将于5月1日正式实施。《解释》直击“卷款跑路”“霸王条款”“收款不退”“举证难”等侵犯消费者合法权益的痛点堵点，以法治红线画出消费者权益保护圈，筑牢消费者权益保护屏障。
“逃债者”逃不出法网
前一天还在正常营业，第二天就大门紧闭。2023年10月，北京丰台市民小王像往常一样准备在瑜伽店小程序约课，却发现小程序无法操作，咨询客服也未获回应。当她赶到店铺时，大门紧闭，她这才惊觉瑜伽店老板“跑路”了。
会员卡内还有8000余元还没消费呢！小王联系其他会员得知，该店所属公司半个月前已注销，法定代表人也完成变更为薛某，之后薛某将公司注销。在意识到被套路后，小王持未消费的8260元会员卡，将薛某诉至北京市丰台区人民法院，要求赔偿损失。庭审中，薛某提交《清算报告》称债权债务已结清。但实际上，200余名会员近40万元预付资金仍未解决。
“本案中，薛某在不具备经营能力的情况下接店，导致消费者无法正常接受服务，有违诚实信用原则。接手店铺后，以虚假材料骗取登记机关恶意注销公司，属于帮助经营者逃避债务的行为。此种行为损害了众多消费者的合法权益，严重扰乱了正常的市场经济秩序，恶化了营商环境。”该案主审法官李强表示，据此，法院判决薛某退还小王未消费金额8260元。
在预付式消费领域，类似商家“换马甲”“金蝉脱壳”的手法屡见不鲜，这是典型的“职业闭店人”套路。记者了解到，此类违法“职业闭店”行为主要表现为两种形式：一是出谋划策，通过安排“背债人”、为消费者维权设置障碍等方式帮助经营者闭店逃债；二是通过收购、参股等方式直接参与原店铺经营，诱骗消费者继续充值，收到预付资金后闭店“跑路”。
在司法实践中，对于不法经营者卷款跑路行为的规制，通常依据消费者权益保护法中“经营者故意拖延或无理拒绝消费者合理退款、退货等要求”的责任规定对经营者进行处罚。然而与预付式消费带来的巨额预付资金与庞大利润相比，现行处罚标准明显力有不逮。实践中，消费者往往面临维权周期长、维权成本高、证明难度大的困难，这无疑助长了一些不法经营者无视法律、铤而走险的气焰。
最高人民法院民一庭副庭长吴景丽表示，针对经营者在收取预付资金后，遇到经营困难就“跑路”，与消费者玩“躲猫猫”等问题，《解释》明确了“卷款跑路”经营者应承担的惩罚性赔偿责任和刑事责任，遏制“卷款跑路”行为。
对于“职业闭店人”应承担的责任，最高人民法院副院长贺小荣在接受记者采访时表示，“背债人”背不走债务，“逃债者”逃不出法网。在“职业闭店人”或“背债人”帮助经营者卷款跑路的情况下，消费者既有权请求其承担责任，也有权请求原经营者承担责任。
日前最高法发布的典型案例明确了“职业闭店人”归责的裁判规则：一是“职业闭店人”“背债人”与原经营者恶意串通，损害消费者权益的，应当共同向消费者承担责任；二是“职业闭店人”“背债人”的行为涉嫌诈骗等犯罪的，应当依法追究其刑事责任。
与此同时，由于司法实践中通常遵循“谁主张谁举证”原则，不少消费者反映，预付式消费合同文本或者记录消费内容、次数、金额及预付资金余额等信息的证据往往由经营者控制，消费者获取不易，其在维权过程中常常因举证困难导致败诉。对此，《解释》明确了经营者提交其控制证据的责任。如果经营者控制上述证据却无正当理由拒不提交，可以根据消费者的主张认定争议事实。即便如此，消费者仍可能面临经营者提前转移资产、无资产可供执行问题，导致虽然赢了官司但诉讼请求却落空。有专家建议参照平台经济模式建立预付费资金第三方存管机制。
让格式条款不再“霸道”
“充值赠送的金额不退、退卡要按原价扣费”“一经售出，不予退款”“余额过期作废”“本公司有权单方面解约”……预付式消费领域，商家常以充值折扣吸引消费者，却在退卡时搬出“霸王条款”，让消费者有苦难言。
“折扣、赠送属于客户的重大合同利益，即使存在折扣不退的合同约定，亦属于不合理减轻机构责任，限制客户主要权利的条款，根据民法典规定，应属无效。”北京市第三中级人民法院法官程惠炳说。
所谓“霸王条款”，指的是经营者单方面制定的用于限制消费者权利、减免自身责任的不公平合同格式条款。在实践中，一些不法经营者利用市场强势地位，将不公平条款强势捆绑在消费服务中，使消费者陷入“不签字无服务，签了字失权益”的两难境地，既承受经济损失又徒增精神困扰。即便部分消费者试图通过法律途径维权，也会因为举证难而吃亏，难以获得应有的赔偿。
对此，民法典、消费者权益保护法均明确了格式条款的相关规制，格式条款中包括限制消费者权利、减免自身责任的应属无效。此次出台的《解释》也明确：收款不退、丢卡不补、限制转卡等“霸王条款”应依法认定无效。
实践中，不少消费者有“转卡”需求，但在看到格式条款上所列“不得转让”表述后，只好作罢。对于限制消费者转卡权利的格式条款，吴景丽表示，根据《解释》，限制转卡的“霸王条款”无效，消费者转让预付卡只需通知经营者即对经营者发生效力，受让人既享有原持卡人的权利，还享有请求经营者更名、修改密码的权利，解决转卡难和受让人用卡难问题。
“本店服务不适用七日无理由退款”“一旦办卡，概不退卡”……不少办了卡的消费者抱怨称，交钱办卡后的服务质量明显不同于其宣传的那样好，想退卡却又被这一“霸王条款”阻拦。此次，《解释》中明确了消费者“七日无理由退款”的权利。
但是，“七日无理由退款”是否会导致权利滥用，进而损害正规商家利益？对此，最高人民法院民一庭庭长陈宜芳表示，“七日无理由退款”机制不会造成权利滥用，《解释》对消费者的退款权利作出了合理限制。《解释》规定“七日无理由退款”的目的是解决信息不对称问题，如果消费者订立预付式消费合同时获得过相同商品或者服务，说明其对商品或者服务已有充分了解，就不能七日无理由退款。
“从表面上看，消费者是‘无理由’退款，但退款背后其实还是有‘理由’的，就是存在过度劝诱、欺诈营销等行为。”陈宜芳说。
关于“退卡”，吴景丽表示，《解释》在规定排除消费者依法退卡权利的“霸王条款”无效的基础上，进一步规定，在经营者“迁店”造成消费者明显不便、“转店”未经消费者同意、出售计时卡却不能正常提供服务等情形下消费者有权依法解除合同、请求退款。
此外，消费者与经营者签订的合同往往包含了争议纠纷解决方式，比如格式条款中约定通过仲裁解决争议。但在实践中，仲裁机构最低收费标准甚至远高于消费者支付的预付资金，这无疑妨碍了消费者获得权利救济。陈宜芳表示，对此，《解释》明确，条款中所约定的解决争议方法不合理增加消费者维权成本的无效。
给预付资金加一把“安全锁”
老板卷款跑路，人去店空；资金链断裂，无法提供服务；商家账户归零，索赔无望……预付式消费作为一种先付款再享受服务的消费模式，经营者通过这一消费模式可以获得大量预付资金，形成规模庞大的资金池，在监管不足的情况下，极易产生上述风险。
有消费者调侃：“交钱前，顾客是上帝；交钱后，却说世界没有上帝。”虽是调侃，却能透露出消费者的担忧与无奈，即能否管住预付资金，直接关系到这一消费模式下消费者对经营者信任的牢固程度。
《解释》对不法经营者卷款跑路等现象作出了明确规定，为消费者事后维权提供了法律依据。中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，关键是应重视对预付资金的监管，要给预付资金加一把“安全锁”。事前事中监督能有效降低违法风险，也能为消费者事后维权提供更多可期待利益，从而避免“赢了官司却拿不到赔偿”。
如何避免“资金池”变“风险点”？在这方面北京、上海等地出台了相关管理条例。但陈音江也表达了担忧，目前我国还没有专门针对预付式消费进行全国层面的立法，有关法律规定主要分散在民法典、消费者权益保护法及部分地方立法之中。尽管部分地区进行了地方立法或有关行业出台了相关规范制度，但由于行业和区域限制以及立法层级不高等综合因素，其在实践中发挥的规范治理作用仍然有限，“上月开店，下月‘跑路’”“昨天收钱，今天失联”仍频繁上演。
陈音江表示，预付资金监管关乎消费者切身利益，一些地方探索具有很好的借鉴意义，比如上海长宁公证处推出“公证提存”预付资金监管平台，山东济南推出预付宝模式等，增强了消费者信心。但是，也应认识到，由于目前我国还未建立全国统一的预付资金存管制度，资金存管也没有切实有效的奖惩措施，依靠企业自觉存管预付资金，效果并不理想。
陈音江建议，应从立法层面出发，建立全国统一的预付资金存管制度，明确发卡企业的资金存管责任；建立健全预付式消费资金安全体系，通过银行资金存管、商业保险以及第三方担保等方式确保消费者预交资金安全；建立预付式消费信息披露和信用评价制度，增加预付式消费信息透明度和经营主体信誉度。
实践中，不法经营者的“跑路”通常伴随着卷款，导致消费者权益受损，也引发预付式消费模式的信任危机。“当预付资金得以有效监管时，预付式消费领域的不法经营者将大大减少，消费者合法权益也将得到更有力保障。但也应认识到过犹不及，应依法保障合法经营企业的正当权益，保障其在预付式消费模式下的可期待利益。只有如此，这一消费模式才能创造最大的经济价值与社会价值。”陈音江说。
(本报记者 王金虎 本报通讯员 冯嘉欣)
《光明日报》( 2025年04月26日 05版) 【编辑:史词】